台灣現在經濟低迷，但是截至2015年止，銀行爛頭寸（超額儲蓄）卻高達18兆，中央銀行總裁淮南提出將這些爛頭寸導入國家基礎建設及都市更新，以提高國家的經濟整體產值及人民生活品質。
《經濟日報》報導，彭淮南分析，目前可用資金包括勞退、勞保、退撫與國民年金等基金、還有壽險公司資金等，都是苦無長期投資工具，都可以投入到具提高生產力的基礎建設中，不止為這些基金找去處，更可提高經濟成長率。
他並舉例，如桃園機場擴建可以參考日本關西機場經驗，發行公司債，而包括機場、港口等都可以這樣做。
另外，都市更新也是彭老認為重要投資項目，他舉倫敦及東京的都更案例，除改善老百姓生活品質，還可以擴大內需；截至6月底，全台屋齡超過30年的老屋高達384萬戶，商機龐大，且同步改善生活環境、城市形象與國家門面，且吸引更多投資。